JUSTIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD

1.        A seis años de la puesta en marcha del sistema de concesiones de los puertos estatales, producto del sostenido crecimiento de la economía nacional y en particular del crecimiento de las cargas movilizadas y del transporte de pasajeros por los puertos chilenos, parece necesario detenerse a ponderar las ventajas, desafíos y dificultades del modelo de desarrollo del sistema portuario nacional a fin de tomar las medidas necesarias con miras a los próximos procesos de inversión necesarias para el país.

2.        En este seminario altos representantes del Gobierno, a través de los señores Subsecretario de Transportes y Gobernador de la Provincia de Valparaíso, del Sistema de Empresas Públicas, a través del Director de Empresas Portuarias SEP, y del MOP, entregaran sus visiones sobre un conjunto de materias dirigidas a identificar los principales desafíos del sistema portuario nacional.

3.        Sobre este marco general se buscará evaluar:

a)      Los efectos del proceso de concesiones portuarias 1999-2005.

b)      Los diversos modelos de inversión portuaria.

c)      El marco regulador de la actividad portuaria.

d)      El rol de las empresas portuarias públicas.

e)      La concentración económica en el sector.

f)        La relación ciudad – puerto.

g)      Los conflictos sociales y laborales en las modernizaciones portuarias.

h)      Las funciones políticas del Ministerio de Transportes en el Sistema Portuario Nacional.

4.        La actividad busca propiciar consensos que ayuden a las empresas públicas y privadas, al Gobierno y a las organizaciones sindicales más representativas del sector, a reconocer e integrar las opiniones de todos los actores acerca de como enfrentar los desafíos del sistema portuario nacional, donde las reglas de la competencia sean para todos y las fiscalice una instancia especializada, donde se proyecte el desarrollo considerando a las personas, el medio ambiente, el borde costero, los intereses de las comunas y donde el estado no tenga miedo de avanzar en el desarrollo utilizando todos los medios de los que actualmente dispone.

5.        Sobre este primer sólido cimiento se puede afirmar que el establecimiento de bases amplias y de una práctica institucional de diálogo social en un sector estratégico como el portuario, tiene una alta importancia para el desarrollo de las empresas del sector como para el fortalecimiento de la política económica exportadora en que se encuentra inmerso nuestro país.

6.        Es de gran importancia en este seminario la participación de empresas y trabajadores del sector privado que actúan como concesionarios de las instalaciones portuarias públicas.

OBJETIVOS GENERALES:

1. Fortalecer una cultura de diálogo entre las partes de la relación laboral en un sector estratégico del modelo económico chileno.

2. Fortalecer las confianzas mutuas entre los actores, al enfrentar temas generales y específicos como una práctica democrática útil y necesaria.

3. Iniciar el camino para institucionalizar la experiencia de Diálogo Social en la Industria Portuaria Nacional.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

1. Obtener una agenda común de temas a tratar entre los diversos actores de la industria.

2. Bosquejar una cierta institucionalidad para el Diálogo Social Portuario.

3. Entregar conocimientos específicos sobre modelos de inversión portuaria.

4. Conocer la mirada del SEP sobre una primera evaluación al proceso de concesiones portuarias 1999-2005.

5. Conocer la opinión de la Autoridad Política sobre políticas de modernización portuaria y los desafíos del sistema.

OBSERVACIONES: La urgencia de institucionalizar un espacio permanente y sistemático de diálogo social portuario esta dada por las altas cifras de crecimiento de la actividad que en opinión de muchos actores puede derivar en realizar nuevas inversiones en los próximos años.

Es necesario apostar por la prevención de los eventuales conflictos que estas iniciativas pueden traer consigo. El programa de diálogo social es el espacio formal más idóneo para institucionalizar prácticas de encuentro entre los diversos actores de este sector y aprovecharlo como escenario del necesario y útil debate que se desarrollará en torno al futuro de tan importante actividad económica.